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总面积15.15平方公里,常住人口近1.4万人,大治河南部分布着光继、永丰、正义、汇中、汇南和汇东等6个规划保留保护村,这里是上海中心城区最近的乡村。
由于建设用地分散,区域内产业布局、增收渠道和乡村风貌相对落后,该地区是上海闵行区发展的“短板”。
乡村振兴如何“补短板”?
如今,这6个村归属于上海市闵行区浦江镇。为努力提升乡村治理体系和治理能力现代化水平,“闵行区法治赋能乡村振兴实践带发布活动”9月5日下午在浦江镇举行。该项目以大治河南一带六村为轴心,为集中连片保留保护村一体化建设提供法治保障,打造一条集民主、法治、文化、治理、发展于一体的法治赋能乡村振兴实践带,以“法治之力”助推“基层善治”和城乡融合高质量发展。
法治顾问站化解宅基地纠纷
自家宅基地上的房子翻新,为何还要支付兄弟一笔赔偿金?
2023年,浦江镇汇东村要推进乡村振兴工作,将有需求的民房逐步进行翻新,村民王某想借此机会将自己位于村内的宅基地及房屋翻新一下,而其兄弟却宣称该房屋是自己建造的,如果王某要翻新,需支付一笔赔偿费用。王某很是恼火,求助于法治顾问站。顾问律师、民房干部、调解员分别调取了该处宅基地使用权证,并联系王某的兄弟深入了解其家庭内部情况。
原来,该处宅基地确属王某,但年轻时王某在崇明农场工作,不常回村里居住,便将其宅基地“借与”其兄弟造房。宅基地和地上房屋分属不同主体,如何化解这场纠纷?顾问律师就“一户一宅”以及地上房屋权属作了剖析,民房干部围绕宅基地申请翻新政策作了解读,调解员结合以往案例提出调解方案。在法治顾问的共同努力下,兄弟双方终于和好如初。
在集中连片保留保护村设置城乡融合高质量发展法治顾问站,是浦江镇法治赋能乡村振兴、助力城乡融合高质量发展的重要载体。在法治顾问站,镇里组织了由顾问律师、民房干部、调解员、法官、公证员、执法人员、法治明白人、法治带头人等共同组成的法治顾问团,越来越多的部门、组织、机构、力量和智慧关注、参与乡村治理法治顾问联盟,走村宅入农户,通过通俗易懂的语言、生动鲜活的案例、朴素真挚的情感,解决好农民建房、婚姻家庭、继承赡养、合同借贷等具体问题,从个案到类案,从“解剖一个问题”到“解决一类问题”。
法治赋能包有“三张清单”
“城乡融合高质量发展法治赋能包是我们推进乡村治理的一个重要举措,精准摸清农村地区法治建设相对滞后、法律服务供给不足、小微权力运行不透明、村民村组织法治意识淡薄等制约乡村振兴的瓶颈问题,以法治赋能包的形式,为不同主体法治的需求提供所对应的解决路径,打牢乡村振兴的制度基础和组织基础。”闵行区浦江镇党委书记陶兴炜介绍道。
法治赋能包里包含“三张清单”。其中,学法用法清单,聚焦与村民生产生活密切相关的36部法律法规和镇级政策文件,通过浦“法”周周学、沪谚话法治等村民喜闻乐见的形式营造学法用法的浓厚氛围;法律服务清单,围绕村民、村委、村企三个不同的主体需求,提供法律咨询、法律援助、讲座培训、公证服务、法治体检等12项服务;小微权力清单,则聚焦“三资”管理、工程采购等村级“微权力”,明确责任部门和办事指引,进一步规范村务工作者的办事能力。