一个就医点，困扰小洋山岛万名职工15年的“无医”难题如何能15天一举解决？一条跨区道路，被铁路阻断多年，众多市民上下班的路程怎样终于从绕行4公里缩短到400米？一座小区危桥，如何由各方协力打破壁垒共同重修？一扇“睦邻门”，又是怎样先打开了横亘在新旧两个小区居民心中多年的“心墙”？

这些，都是上海在“不忘初心、牢记使命”主题教育期间破解难题的成功案例，有的在交口称赞声中已让人耳熟能详。如今它们再次被提起、再次被追问，为的是总结经验，从中提炼“制度要素”。

党的十九届四中全会提出，要“建立不忘初心、牢记使命的制度”。随着主题教育深化推进，上海广大党员干部越来越关注如何巩固、拓展主题教育成果，使“不忘初心、牢记使命”这个党的建设永恒课题、党员干部的终身课题常抓常新；思考从学深悟透、化解难题等的成功案例中提炼哪些“制度要素”，为建章立制添砖加瓦。

化解难题，联动机制凝心聚力

闵行区航南路春晖小区有一座横沥港桥，连接小区南北两个区域。对居民来说，这是一座“回家的桥”、“生活的桥”。然而将近20年风吹雨打、消磨腐蚀，老桥已成“危桥”，需要重建。但钱从哪来，谁来管、谁来建，如何化解重建期间影响居民生活的矛盾？

主题教育中，闵行区七宝镇探索建立“基层约请制”。专门聚焦那些单靠社区层面解决不了，但群众普遍关心的社区治理难题，群众出题、社区“点将”、部门作答。为了解决危桥问题，春晖居民区党总支约请来镇水务站、社区办、房管办、城管中心。相关单位很快回应，都派出代表赴现场多次协商讨论，最终达成一致，危桥重建顺利进行……